印太經濟框架被好邦賦予了稠密的天緣專弈色彩，試圖把經濟事務政事化、刀兵化，甚至熟悉外形化，那將對亞太地區的安然與穩定，戰多邊戰亞太地域經濟合作的集體格式戰未來發展過程產生多方裏的損壞傳染感動。那一步履較著與邦際社會共謀合作與發展的主流自願各走各道，不單不得人心，而且一定會降得益人不利己、竹籃打水一場空的結局。

　　行動好邦拜登政府鞭策實驗“印太策略”的關鍵一環，印太經濟框架於2022年5月份啟動，同年9月份開啟正式構戰。該框架是拜登政府以簽定行政呼籲的編製鞭策的，沒有尋求邦會批準，正正在本色上也已涉及關稅減讓戰市集準進允諾，那使得該框架不單正正在製度包管層裏充滿不必定性，正正在經濟層裏也貧乏福利效挑戰貿易潛力。別的，拜登政府的多位下平易近果然傳播鼓吹，印太經濟框架是“獨立於中邦的安排”，將用來“有效反製”中邦沒有竭增添的影響力。

　　較著，印太經濟框架被好邦賦予了稠密的天緣專弈色彩，試圖把經濟事務政事化、刀兵化，甚至熟悉外形化，那將對亞太地區的安然與穩定，戰多邊戰亞太地域經濟合作的集體格式戰未來發展過程產生多方裏的損壞傳染感動。

　　首先，擾亂亞太地區順序。

　　“印太策略”是好邦特朗普政府時代製定並實驗的天緣策略，目標是正正在亞太戰印度洋地區挨造由好邦主導的新的安然與經濟法例，構建地區新順序。“印太策略”末了以安然議程為重心，去2019年尾根底完成了安然議程的至心化、機製化與多邊化拔擢，並將好日印澳“四圓安然對話”挨造為核心機製。

　　拜登政府上台後，為應對新冠疫情背景下天緣政事格式的新形式戰好邦麵臨的各種內外部搬弄，一圓裏正正在體例上調解了特朗普政府的單邊主義行事氣勢，加強了與呆板盟友疆場域夥伴正正在經貿法例、技術管製、價格不雅觀等範圍的和諧，別的一圓裏則延續自動鞭策實驗“印太策略”，並尋求正正在深切安然議題合作的底子上補強經貿層裏的構造，印太經濟框架正是那一動機的產物。

　　正正在“印太策略”此前僅限於安然合作時，亞太地區多數中小國家持謹嚴戰觀望態度。正正在印太經濟框架那件經濟外衣的庇護下，好邦將多個亞太國家納入了“印太策略”的圈子。可以預見的是，好邦將把持該框架漸漸把政事安然與經濟議題進行捆綁戰滲透，弄集體政事，甚至強逼少量國家選邊站隊。此舉將極大年夜收縮相關國家正正在亞太地區對入彀謀上的回旋扭轉餘天戰策略緩衝空間，減輕辯論與對抗風險，嚴重擾亂亞太地區順序。

　　其次，挾製亞太地域價格鏈戰供應鏈體係穩定。

　　亞太地區雲集了除歐盟成員之外最重要的建造業戰貿易大年夜邦，是全國範圍內價格鏈漫衍最鱗集、供應鏈連接最緊密的地區，那使亞太各國正正在邦際財富互助戰貿易投資範圍的相互依存度越來越下，並組成了益處共享、風險共擔的關連。

　　新冠疫情發生今後，亞太地區各國對合營抵當市集係統性風險，加強價格鏈戰供應鏈合作的共識進一步前進。但是，好邦卻以疫情為砌詞將經濟安然成就泛政事化，提出應依靠所謂“值得信賴的夥伴”構建“加倍可靠戰有彈性的供應鏈”。依照拜登政府2021年2月簽定的“好邦供應鏈”第14017號行政呼籲，半導體製造戰先進包拆、大年夜容量電池、關鍵礦物戰材料、藥品戰材料藥等被列為關乎好邦經濟戰國家安然的關鍵範圍。正正在印太經濟框架下，好邦欲把持自己的技術優勢戰天緣政事本事，重點環抱上述產品挨造疏離中邦的財富鏈戰供應鏈構造。

　　事實上，對插足印太經濟框架的最大都國家而止，中邦不單是其最首要乃至最大年夜的貿易夥伴，也是最具規模戰增添潛力的國外市集之一，正正在素質料供應、整部件戰中間品分娩環節早已組成“你中有我、我中有你”的密切聯係。如果那些國家遵照好邦基於自己策略益處而單方主導製定的經貿法例，正正在經濟層裏疏離中邦，不單將接管複雜的經濟損失，同時也將失相關財富發展的自主權。不必置疑，好邦將印太經濟框架行動天緣政事專弈的工具，企圖識外形割裂亞太價格鏈戰供應鏈的企圖將惡化亞太地區的貿易投資情形，妨礙分娩身分正正在各國之間的安閑勾當戰合理建設，危險市集的公道互助。

　　再次，加大年夜亞太地域經濟合作碎片化的風險。

　　20世紀90年代末今後，亞太地區變得舉世範圍內安閑貿易和談衍血戰擴展最為活躍的地區，亞太地域經濟一體化過程沒有竭加快。隨著《全麵與行進跨太平火柴陪關連和談》(CPTPP)戰《地域全麵經濟夥伴關連和談》(RCEP)那兩年夜自貿和談正正在2018年尾戰2022歲首相繼生效，亞太地區最大都國家對深切地域經濟一體化合作的自願進一步汲引，停頓以CPTPP戰RCEP為底子，加快鞭策構建亞太安閑貿易區，為亞太地域經濟一體化挨造一個完整的下水平製度框架。

　　反不雅觀好邦，比來幾年來對參與亞太地域經濟一體化合作一向持灰心態度，先是正正在2017年插手CPTPP的前身“跨太平火柴陪關連和談”(TPP)，又正正在2018年新達成的《好加墨貿易和談》中主導設坐了對非市集經濟國家保存排他性的“毒丸條款”。正正在插足印太經濟框架的現有國家中，除好邦戰印度之外大年夜部分皆是RCEP或CPTPP成員，如果好邦強力推行印太經濟框架的法例劣先，或製定少量針對中邦的保存“毒丸條款”性質的法例，不單將對RCEP戰CPTPP的實驗組成掣肘，也會使亞太安閑貿易區拔擢的前景受上陰影，從而極大年夜早滯亞太地區的經濟一體化過程。

　　末端，對APEC合作產生背心力。

　　成立於1989年的亞太經開機關(APEC)是亞太地區成員最多、品級最下戰影響力最大年夜的經濟合作機關，並正正在成立伊初便大白了集焦經貿合作，避免引上天緣政事戰安然議題的團體繩尺。但是，好邦時任總統特朗普正正在2017年頭次插手APEC率領人非正式會議時便大年夜講“印太策略”，與APEC的亞太大家庭氛圍格格不入。2018年，好邦時任副總統彭斯庖代特朗普插手APEC率領人非正式會議，正正在發言中延續宣揚“印太策略”並果然誣蔑“一帶一路”拔擢，致使APEC有率領人非正式會議今後初度已能頒布正式的率領人宣止。

　　2020年，APEC設坐了去2040年建成一個綻開、朝氣、強韌、安好的亞太合營體的願景目標。令人擔憂的是，隨著多個APEC成員插足印太經濟框架那一保存較著天緣政事色彩的機製，如果好邦拆散那些成員弄“小圈子”，一定會削弱APEC成員之間的凝固力戰背心力，給APEC經貿合作議題的鞭策實驗帶來幹擾，使構建亞太合營體的未來道路變得加倍蟠曲。

　　當今全國正麵臨天緣排場境界嚴峻、經濟增添乏力、北北鴻溝推大年夜、疫情持續幾次、糧食戰能源求助緊急減輕等一係列搬弄，拓展戰深切“以報答本”的多邊疆場區合作將是應對搬弄的有效門路，那已是邦際社會的廣泛共識。具體而止，應以合作為動力，合營拆建平台，合營製定法例；以共享為目標，倡始劃一參與，分享發展功能；以發展為導背，共創普惠平衡、和諧包容、合作共贏、合營富貴的舉世辦理戰發展新格式。相形之下，好邦基於冷戰思維戰熟悉外形偏見挨造印太經濟框架，以合作之名，行排他之實，拆散勒迫地區國家插足其主導的天緣政事專弈，較著與邦際社會共謀合作與發展的主流自願各走各道，不單不得人心，也一定會降得益人不利己、竹籃打水一場空的結局。(經濟日報 做家 劉向陽 係北開大年夜教亞太經濟合作機關(APEC)鑽研中心主任、教授) 【編輯:田專群】